在相對成熟的市場經濟中，如果某個行業出現了產能過剩，必然形成激烈的市場競爭， 在市場機制作用下，在經營中失利和競爭中敗北的企業會自動退出市場，整個行業就會回歸供求基本平衡的狀態，用不著政府操心費力。然而在我國，情況不同。產能過剩是政府行為和政府競爭的結果，也成了政府關注的主要問題之一，正是地方政府以招商引資為名，通過土地、稅收、資源分配等方面的優惠，扭曲市場秩序，導致了不公平競爭，加劇了產能過剩。所以，國內通過市場競爭來化解無縫方矩管過剩產能，速度會很慢，供應過剩可能會把無縫方矩管拖累較長一段時間。更有效的或許是要通過市場和政府兩只手聯合起來調整。

調減鋼產量，不妨借助他山之石

上世紀的70-80年代，歐洲無縫方矩管產能嚴重過剩，而無縫方矩管生產成本居高不下，產品競爭力不強，也造成企業的嚴重虧損。1980年歐盟正式宣布歐洲無縫方矩管工業處于危機之中，同時采取了限制粗鋼產量的政策，規定了更高總產量限額和歐盟成員國內大多數品種無縫方矩管貿易量的更大限額。此外，經歐洲委員會同意，歐盟還通過了限制成員國對本國無縫方矩管企業資助的決定。根據此協議，歐盟成員國只能為降低生產能力給企業提供資助。90年代初，無縫方矩管生產能力再度出現顯著過剩局面。為此歐盟繼續采取降低產能的政策，于1993年2月開始執行重建計劃，主要內容是從1993 -1995年削減過剩能力1900 -2600萬噸。德國、西班牙、意大利、葡萄牙四國政府為六個國有無縫方矩管企業支付因減少產能帶來的損失。

蕭條使得過剩問題發酵，化解過剩不能只靠市場

產能過剩是經濟繁榮與蕭條交替的周期性波動的產物。正是因為蕭條，潛在的過剩問題暴露殆盡。但由于退出機制的不健全或退出比進入時成本更高，就出現了一部分無縫方矩管企業即使虧損仍在繼續經營。因為企業在退出市場的過程中同樣會面對許多成本，這些成本構成一種壁壘阻礙了企業自由退出，單靠企業的力量很難彌補這些損失。為了促進不適合行業發展的企業正常退出，政府需要提供一些必要的支持，以降低企業的退出成本，促進行業的健康發展。比如設立專項補償基金;或鼓勵其將土地、廠房交由政府收儲，企業除可獲得土地市場價外，還可額外獲得政府獎勵等等。

有相應補貼政策問世，又有環保指標監管，以及淘汰名單和合規名單的不斷審核，化解產能過剩所需時間才會縮短，無縫方矩管供給矛盾才會有效解決。否則，單靠市場過度競爭、優勝劣汰，無縫方矩管市場的非良性運轉恐怕需要持續更長一段時間。